- 会泽县住建局深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方æ¡?/li>
- 来源:县住房和城乡建设局党委 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid18290.js"> 发布日期ï¼?016-05-27
会住建党å?/span>ã€?016ã€?/span>11å�?/span>
中共会泽åŽ?/span>住房和城乡建设局委员ä¼?/span>
关于印发《会泽县住建局深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》的通知
机关各科、室,局属各事业单位ï¼?/span>
《会泽县住建局深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》已ç»?/span>局å…?/span>å§?/span>研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行ã€?/span>
中共会泽åŽ?/span>住房和城乡建设局委员ä¼?/span>
2016�/span>5�/span>1�/span>
会泽åŽ?/span>住建局深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案
为进一步深化作风建设,切实改进工作作风,严肃工作纪律,坚决纠正和防æ?/span>“不作为、乱作为”问题,推动党中央、国务院和省、市、县党委、政府重大决策部署全面贯彻落实,按照中共会泽åŽ?/span>委办公室ã€?/span>会泽åŽ?/span>人民政府办公室《关于印å�?lt;会泽åŽ?/span>深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案>的通知ã€?ä¼?/span>办发ã€?016ã€?/span>43å�?要求, 结合住建局实际,制定本实施方案ã€?/span>
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,省委九届十一次、十二次全会精神,市委四届七次全会及县委十一届二十次全会提出的总体要求、目标任务和工作重点ï¼?/span>以解决群众反映强烈的问题为抓手,以强化对权力运行的制约和监督为核心,以增强党员干部执行力为根本,着力整æ²?/span>“不作为、乱作为”é—?/span>题,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境,切实推动全局党员领导干部思想作风大转变、行政效能大提升、脱贫攻坚大推进、住建事ä¸?/span>大发展ã€?/span>
二、整治范å›?/span>
全局干部职工ã€?/span>
三、整治内å®?/span>
(一ï¼?ldquo;不作ä¸?rdquo;突出问题
一æ˜?/span>“不会ä¸?/span>”的问题。面对新的复杂形势、新的发展需要、新的任务需求,少数党员领导干部不注重新知识、新理论、新能力的学习研究和储备提升。主要表现在:思想观念陈旧、发展理念落后、能力素质低下,工作低标准,创业无实绩。比如,重大决策不深入调查研究、不结合发展需要、不科学论证评估,靠拍脑袋决策、拍手掌决议,导致一些重点建设、重大项目和重要投资遭受重大损失;面对经济发展新常态和产业转型升级等新课题束手无策,理不清思路、想不出办法、看不到起色、打不开局面,影响和制约我局跨越式发展的进程;面对繁重而棘手的工作任务手忙脚乱,导致工作延误、失误造成损失或影响ã€?/span>
二是“懒作ä¸?/span>”的问题。少数党员领导干部受错误言论影响,当事业发展受限和自身利益受损时,不认真作为、努力作为,不想为、不愿为。主要表现在:思想随波逐流、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕担责、怕多事、怕没“前é€?/span>”,不求有功、但求无过,“三天打鱼两天晒网”。比如,落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓,开展工作拈轻怕重、虚于应付;不认真履职尽责,该批办、交办、限时办结的事项不按规定和要求办理导致工作贻误;该作为不作为,导致发生重大事故(件),或对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响;缺乏担当精神,对分管工作督促指导不力,对分管部门工作人员监督缺失,给工作造成严重损失;服务承诺不兑现,态度冷漠生硬,造成不良影响等ã€?/span>
三是“慢作ä¸?/span>”的问题。少数党员领导干部事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓、碌碌无为,信奉“守好摊子、看好位子、混好日å?/span>”。主要表现在:工作动机不纯,摆不æ?/span>“当官”ä¸?/span>“做事”的关系,整天只为自己升迁盘算谋划,混日子、熬资历、等提拔;工作作风漂浮,投机取巧、不愿尽责、不敢担当,等、靠、依赖思想严重ï¼?/span>碰到矛盾和问题要么东躲西藏,要么“击鼓传花”;工作方式浮躁,做事情静不下心,搞调研沉不到底,不愿做艰苦细致的工作,稍不如意就轻易放弃。比如,对中央及省、市、县各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、落实打折扣ã€?/span>督促检查不力,导致政令指示不畅通,迟滞和影响决策的执行实效;对局å…?/span>委ã€?/span>行政确定的重点任务和重大项目措施不实、推进不力、贻误时机;对符合政策的群众利益诉求和涉及群众生产、生活的困难需求,敷衍塞责、推诿扯皮,损害党群干群关系;违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关事项,造成不良影响等ã€?/span>
(二ï¼?ldquo;乱作ä¸?rdquo;突出问题
少数党员领导干部党性观念、党纪意识不强,法治素养、法治意识较差。主要表现在:不守纪律、不讲规矩,专权弄政、用权任性;有法不依、执法不严甚至徇私枉法、以权谋私。比如,执法犯法、暗箱操作、权力寻租,为违法行为充å½?/span>“保护ä¼?/span>”;随意设立前置条件、处罚条件,违规行使自由裁量权;在行政审批和服务中吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训,增加企业、基层和群众负担;惠民富民政策执行走样,利用职权在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中,与民争利、优亲厚友;拿回扣、收红包,不给好处不办事,给了好处乱办事;不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益,以牺牲环境换取gdp增长,搞劳民伤财çš?/span>“形象工程”ã€?/span>“政绩工程”等ã€?/span>
四、方法步éª?/span>
集中整治工作ä»?016å¹?/span>5æœ?/span>1日开始至2017å¹?æœ?0æ—?/span>结束,为期1年ã€?/span>
(一)学习部署阶段(2016å¹?æœ?0日前ï¼?/span>
1.安排部署。成立集中整治工作领导小组,围绕贯彻落实《通知》精神,结合实际,制定集中整治工作实施方案,明确整治的目标、内容、对象、时限和要求ã€?/span>
2.学习教育。运用多种形式,组织传达学习集中整治的部署要求,统一思想认识;学习习近平总书记系列重要讲话精神和《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《曲靖市党政领导干部履职担当不到位问责办法(试行)》、《中共会泽县å§?会泽县人民政åº?lt;关于提高干部执行力的意见>》ã€?/span>《会泽县党政领导干部问责办法(试行)ã€?/span>及有关法律法规、规章制度等,增强纪律意识ã€?/span>
3.营造氛围。充分运用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体,加大集中整治工作宣传报道力度,营造良好舆论氛围。畅é€?/span>“不作为、乱作为”集中整治工作投诉举报渠道,接受群众举报和监督渠道。举报电话:5122391,举报信箱:1326902791@qq.comã€?/span>
(二)自查整改阶段(2016å¹?æœ?0æ—?/span>è‡?/span>2016å¹?æœ?1æ—?/span>ï¼?/span>
1.查摆问题。对照整治内容,主动查找存在的问题,并通过召开座谈会、走访服务对象、问卷调查等形式,广泛征求服务对象对干部作风、机关效能等方面的意见和建议ã€?/span>
2.进行整改。针对梳理排查出的问题,建立问题清单、整改措施、整改时限、整改成效、领导责ä»?/span>“一卡é€?/span>”整改台账,实行销号管理,逐条进行整改ã€?/span>
(三)督查追责阶段(2016å¹?æœ?æ—?/span>è‡?/span>2017å¹?æœ?1æ—?/span>ï¼?/span>
会泽åŽ?/span>住建局深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治督查工作,按《中共会泽县住房和城乡建设局委员会关于开å±?/span>“狠抓落实å¹?/span>”活动çš?/span>实施方案ã€?ä¼?/span>住建党发ã€?016ã€?/span>1å�?中所设督æŸ?/span>组进行一并督查,督查方式如下ï¼?/span>
1.随机巡查。围绕局党委“狠抓落实å¹?/span>”确定的重点任务,直接深入具体项目、具体任务开展随机巡查,点对点、面对面了解项目推进、责任落实当ä¸?/span>“不作为、乱作为”问题的整治情况ã€?/span>
2.重点督查。通过专项检查、随机抽查、明察暗访等方式,对群众意见反映强烈的单位,以及重要窗口服务部门开展集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,跟踪了解群众对整改落实的满意度情况ã€?/span>
3.问责追究。对在巡查、督查中发现çš?/span>“不作为、乱作为”问题或是落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,作为重点问题线索进行纪律审查,并依纪依规严肃追责,典型问题点名道姓通报曝光ã€?/span>
(四)巩固深化阶段(2017å¹?æœ?æ—?/span>è‡?/span>2017å¹?æœ?0æ—?/span>ï¼?/span>
1.深化教育。对ç…?/span>“三个着力解å†?/span>”,即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪æ�?/span>“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,抓好正反典型的学习对照和剖析自省,深化思想教育,巩固整治成果ã€?/span>
2.总结提升。全面总结集中整治工作经验、成果,深入剖析“不作为、乱作为”问题根源,完善规章制度,建全纠正和防æ?/span>“不作为、乱作为”问题长效机制ã€?/span>
五、工作要æ±?/span>
(一)加强领导,提高认识ã€?/span>成立ä»?/span>局长任组长,局党委书记,局党委副书记ã€?/span>纪委书记ï¼?/span>副局é•?/span>任副组长,有关单位负责人为成员的会泽åŽ?/span>住建局纠正和防æ?/span>“不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组ï¼?/span>负责组织领导全局集中整治各项工作。领导小组下设办公室在纪检监察å®?/span>,负责集中整治的组织协调、信息报送、督促指导等工作,工作人员从领导小组成员单位抽调ã€?/span>各单ä½?/span>(部门)要充分认è¯?/span>开展集中整治工作的重要意义,把思想和行动统一到省、市、县委、局党委有关要求上来,切实履行好主体责任,把集中整治作为重要政治任务抓紧抓实抓好。要成立相应机构,明确责任领导和工作人员。要制定具体实施方案,细化整治重点和工作措施,认真组织实施ã€?/span>
(二)健全机制,凝聚合力ã€?/span>要建立问题发现预警机制,结合“狠抓落实å¹?/span>”活动,进一步统筹安æŽ?/span>ï¼?/span>研究建立“不作为、乱作为”问题发现预警机制。要建立监督巡查畅通机制,充分发挥畅通群众诉求渠é�?/span>“五级联动”服务功能和四位一ä½?/span>“政风行风热线”服务平台互动功能作用,适时掌握广大群众å¯?/span>“不作为、乱作为”问题的意见反映,及时有效地落实各项政策、解决群众困难、化解社会矛盾、密切党群干群关系。要建立问题线索移送处置机制,分门别类梳理汇总集中整治过程中发现çš?/span>“不作为、乱作为”问题线索,按性质、程序、层级及时移送纪检监察部门调查处理。要建立信息反馈机制,有效利用党务政务公开、行政审æ‰?/span>以及各类为民便民服务平台,搭建互联互通信息共享和反馈合作机制,每季度定期分析总结集中整治工作的经验做法,统筹协调è§?/span>决集中整治过程中发现的重、难点问题。要健全干部激励机制,坚持正确用人导向,坚决破除干部培养使用上论资排辈、四平八稳的思维定势,健全完善能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人激励机制,形成目标同向、步调一致、同频共振的工作合力ã€?/span>
(三)严肃纪律,务求实效ã€?/span>局党委要将各单ä½?/span>(部门)开展集中整治工作落å®?/span>情况,纳入年度党风廉政建设责任制考核,检验主体责任落实成效。纪检监察部门要积极主动协助和督促各单ä½?/span>(部门)的集中整治工作,全过程全领域全要素监督整改落实情况。要强化责任追究,对整治工作组织不力、敷衍塞责、落实效果不好的,对问题整改不重视、走过场、不到位的,对存在问题隐瞒不报、压案不查、有责不究的,按照有关规定严肃追究主体责任、监督责任和有关责任人责任。对发现和查实的“不作为、乱作为”党员领导干部,要充分运用“四种形æ€?/span>”依纪依规严肃处理,以严格的纪律确保集中整治不虚、不空、不走过场,取得实效ã€?/span>
各单ä½?/span>(部门)集中整治工作实施方案äº?016å¹?æœ?/span>25日前,集中整治工作进展情况于每季åº?/span>末月25日前(首次工作进展情况于2016å¹?æœ?/span>29日前),报局集中整治工作领导小组办公室(纪检监察室)。报送的材料须经单位主要负责äº?/span>签字并加盖单位公章ã€?/span>
附件:会泽县住建局纠正和防æ?/span>“不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组成员名单
附件
会泽åŽ?/span>住建局纠正和防æ?/span>“不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组成员名单
ç»?/span> 长:æ�?/span>炳辉 县住建局局é•?/span>
副组长:åˆ?/span> æž?/span> 县住建局党委书记
朱力å½?/span> 县住建局党委副书记、纪委书è®?/span>
陈世åˆ?/span> 县住建局副局é•?/span>
ä»?/span> å…?/span> 县住建局副局é•?/span>
陈加å…?/span> 县住建局副局é•?/span>
张学å‡?/span> 县住建局副局é•?/span>
æˆ?/span> 员:çŽ?/span> èŠ?/span> 党政办公室主ä»?/span>
çŽ?/span> æ•?/span> 计划财务科科é•?/span>
崔宝å‹?/span> 组织人事科科é•?/span>
吴兴é¾?/span> 纪委副书è®?/span>
田兴é‡?/span> 信访办公室主ä»?/span>
谭明ç‡?/span> 法制监察科科é•?/span>
çŽ?/span> çŽ?/span> 房地产管理科科长
杨远æˆ?/span> 行政审批科科é•?/span>
æ�?/span> ç�?/span> 建筑市场监管科科é•?/span>
邓应æ³?/span> 城市建设管理科科é•?/span>
曾家æ™?/span> 村镇建设管理科科é•?/span>
杜明äº?/span> 工程质量安全监管科科é•?/span>
张朝è�?/span> 风景名胜管理科科é•?/span>
é©?/span> ç‡?/span> 城建档案馆馆é•?/span>
邱学å®?/span> 房产管理所所é•?/span>
çŽ?/span> å¹?/span> 城市监察大队副大队长
赵继å¨?/span> 建设工程质量安全监督站站é•?/span>
耿云æ±?/span> 公用事业管理局局é•?/span>
张加ç�?/span> 公园管理所所é•?/span>
张国å�?/span> 会泽县自来水厂厂é•?/span>
å¼?/span> æ˜?/span> 会泽县建筑设计院院长
袁庆å�?/span> 会泽县污水处理厂厂长
领导小组下设办公室在纪检监察å®?/span>,负责日常工作。办公室主任ç”?/span>局党委副书记ã€?/span>纪委书记朱力彦兼任,办公室副主任由局纪委副书è®?/span>吴兴龙、组织人事科科长崔宝å‹?/span>兼任,工作人员从党政办公室、组织人事科ã€?/span>建管ç§?/span>ã€?/span>质监ç«?/span>抽调ã€?/span>
领导小组成员若有变动,由相应职务人员替补,不再另行发文ã€?/span>
会泽åŽ?/span>住房和城乡建设局办公å®?nbsp; 2016å¹?/span>5æœ?/span>1日印å�?/span>
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