- 会泽县民政局关于开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工ä½?/li>
- 来源:低保科 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid16545.js"> 发布日期ï¼?014-09-28
会泽县民政局
关于开展稳增长促改革调结构惠民ç”?/span>
政策措施落实情况跟踪审计工作
自查报告
根据会泽县人民政府办公室《关于认真开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作的通知》(会政办发ã€?span lang="en-us">2014ã€?/span>108号)和会泽县审计局《关于跟踪审计会泽县稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的通知》(会审é€?/span>ã€?span lang="en-us">2014ã€?/span>108号)文件要求,民政局党委高度重视ï¼?/span>严格按照会泽县截è‡?span lang="en-us">2014å¹?span lang="en-us">9月底国务é™?/span>稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实任务分解è¡?/span>所涉民政工作,逐条逐项认真抓好贯彻落实,充分发挥了民政在构建和谐社会中的基础作用,切实保障了困难群众的基本生活权益和民主政治权利,现将自查情况汇报如下:
一、社会救助体系更加完善,民生保障水平明显提高
以规范化建设为目标,从解决困难群众实际问题出发,着力构建以城乡低保、救灾救济为主体,以城乡医疗救助、临时救助、养老救助为补充的社会救助体系,为城乡困难群体构筑了一道安全的基本生活保障线ã€?/span>
(一)城市低保有序开展ã€?/span>一是加强管理,规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发ã€?span lang="en-us">2012ã€?span lang="en-us">45号)文件精神,建立规范有序管理运行机制,积极完善救助对象“申报、审核、审æ‰?rdquo;工作程序å’?ldquo;三榜公示”工作机制,不断规范资金审核审批程序,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退ã€?span lang="en-us">1月至9月,清理清退61 æˆ?span lang="en-us">110人;新增审批196æˆ?span lang="en-us">299人。上半年ä¸?span lang="en-us"> 6508æˆ?span lang="en-us">11198 人城市低保对象发放低保补助金共计1602.05万元。二是补助标准明显提高。根据曲靖市民政局、曲靖市财政局《关于进一步做好城乡低保工作的通知》(曲民ã€?span lang="en-us">2014ã€?span lang="en-us">35号)文件精神,城市低保对象补助标准在2013年的基础上月人均增加36元,补助标准明显提高ã€?/span>
(二)农村低保管理规范发展ã€?/span>一是巩固规范成果,交流管理经验。在农村低保规范化管理工作中,我县积极探索推行的“一推、一查、两评、两审、四公示”工作经验,得到了国务院城乡低保规范化管理督查组和省民政厅领导的充分肯定。我县农村低保规范化管理工作经验专题片在全省召开的农村低保规范化管理工作会上作了经验交流。二是农村低保规范化管理工作深入推进。在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时,进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,认真落实分类施保、按标施保工作措施ã€?span lang="en-us">1月至6月,落实a类人å‘?span lang="en-us">3897æˆ?span lang="en-us">4660人ã€?span lang="en-us">b类人å‘?span lang="en-us"> 79745æˆ?span lang="en-us">101433人ã€?span lang="en-us">c类人å‘?span lang="en-us"> 5744æˆ?span lang="en-us">6648人。上半年ä¸?span lang="en-us"> 89386æˆ?span lang="en-us">112741人农村低保对象发放低保补助金共计6716.75万元。三是及时提高补助标准。根据曲靖市民政局、曲靖市财政局《关于进一步做好城乡低保工作的通知》(曲民ã€?span lang="en-us">2014ã€?span lang="en-us">35号)文件精神,农村低保对象补助标准在2013年的基础上月人均增加16元,补助标准进一步提高。四是认真开展阳光低保专项清理行动。我县的阳光低保专项清理工作ä»?span lang="en-us">6æœ?span lang="en-us">16日开始到8æœ?span lang="en-us">25日全面结束ã€?/span>各乡(镇、街道)和有关部é—?/span>充分认识到开å±?/span>阳光低保专项清理行动工作的重要性、必要性、紧迫性,不等不靠,并严格按照《会泽县阳光低保专项清理行动实施方案》(会政办发ã€?span lang="en-us">2014ã€?span lang="en-us">78号)文件要求,把握政策、讲纪律、讲方法,稳妥有序推进阳光低保专项清理工作。此次阳光低保专项清理工作涉及全åŽ?span lang="en-us">23个乡(镇、街道)ã€?span lang="en-us">376个村民委员会ï¼?span lang="en-us">19个社区ã€?span lang="en-us">357个村委会)ã€?span lang="en-us">5089个村(居)民小组。在开展阳光低保专项清理工作期间共入户调查47946æˆ?span lang="en-us">61967人,占到了全乡城乡低保对象总数çš?span lang="en-us">51%,其余低保对象全部进行了走访调查,覆盖面达到äº?span lang="en-us">90%。通过对全åŽ?span lang="en-us">6505æˆ?span lang="en-us">11193人城市低保对象和89386æˆ?span lang="en-us">112741人农村低保对象的核查。全县共清理清退不符合条件的城乡低保对象8309æˆ?span lang="en-us">9731人,其中:城市低保对è±?span lang="en-us">189æˆ?span lang="en-us">373人(拥有车辆çš?span lang="en-us">130人;拥有商品房的180人;死亡çš?span lang="en-us">52人;家庭经济状况好转çš?span lang="en-us">11人)。农村低保对è±?span lang="en-us">8120户ã€?span lang="en-us">9358人。(拥有车辆çš?span lang="en-us">172人;拥有商品房的2人;死亡çš?span lang="en-us">100人;其他不符合低保条件的9084人)。通过清理,新增城市低保对è±?span lang="en-us">8æˆ?span lang="en-us">9人;调整农村低保对象8120æˆ?span lang="en-us">9358人,进一步规范了我县的社会救助工作,提高了城乡低保工作效能,保证了城乡低保救助的公平公正、公开透明ã€?/span>
(三)城乡医疗救助成效凸显ã€?/span>充分整合资源,积极采取城乡医疗救åŠ?ldquo;一站式”即时结算服务和重特大疾病救助相结合的办法,进一步规范完善了申请申报审批程序。截è‡?span lang="en-us">9æœ?span lang="en-us">18日,“一站式”即时结算服务救助困难群众1067人,支出医疗救助资金208.27万元。救助重特大疾病患è€?span lang="en-us">670人,支出医疗救助资金315.33万元。同时,资助农村低保对象、五保户、重点优抚对象等共计80553人参加新型农村合作医疗,人均æŒ?span lang="en-us">60元标准,代缴参合金共è®?span lang="en-us">483.318万元。为1名先天性心脏病儿童实施手术医疗救助0.4万元。为1名白血病患儿实施医疗手术救åŠ?span lang="en-us">1.24万元ã€?/span>
(四)五保供养稳步实施,敬老院建设有效推进ã€?/span>认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》,完善五保供养标准自然增长机制,做到应保尽保。截至目前,将符合条件的5254人全部纳入五保供养范畴,其中:在院集中供养 810人,社会分散供养4444人,院内五保每人月供养标å‡?span lang="en-us">164元,分散五保每人月供养标å‡?span lang="en-us">104 元,全县上半年支出五保供养资金共è®?span lang="en-us">357万元,集中供养率è¾?span lang="en-us">15.4%。同时,按照建管并重的原则,切实加强在建、新建、改扩建5个乡(镇、街道)敬老院项目建设。上半年在建大桥乡敬老院,新建雨碌乡、矿山镇敬老院,改扩建金钟镇、新街乡敬老院等前期工作正在有序推进ã€?/span>
(五)临时救助工作成效明显ã€?/span>为确保全县特殊困难群众的基本生活得到有效保障,上半年,下æ‹?span lang="en-us">23个乡(镇、街道)困难群众临时生活救助资金40万元,安排救济粮é£?span lang="en-us">84万公斤,棉被6600床。局机关牢记为民宗旨,办理困难群众临时救åŠ?span lang="en-us">665人,发放临时救助金共è®?span lang="en-us">163.87万元,其ä¸?span lang="en-us">:困难群众临时生活救助567人,发放救助é‡?span lang="en-us">139.07万元,困难群众火化遗体救åŠ?span lang="en-us">98人,发放临时救助é‡?span lang="en-us">24.8万元。救助火灾户136户,发放救助资金49.2万元,切实帮助困难群众解决了临时困难和问题ã€?/span>
(六)救助管理工作依法开展ã€?/span>按照“自愿受助、无偿救åŠ?rdquo;原则,认真贯彻落实国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》,不断拓展救助空间,变被动救助为主动救助,使救助工作知晓面进一步扩大,切实加强了对外来流浪乞讨人员、流浪未成年人、流浪精神病人的救助。上半年,救助外来流浪乞讨人员、流浪未成年人、流浪精神病人共è®?span lang="en-us">170人,发放救助é‡?span lang="en-us">3.5万元,切实维护了他们的基本生活权益ã€?/span>
(七)专项救助有序开展ã€?/span>不断加强孤儿救助管理工作,认真落实孤儿基本生活保障相关政策,将全åŽ?span lang="en-us">197名孤儿纳入最低养育标准保障范畴,每月人均保障标准721.25元。上半年,为197名孤儿发放基本生活养育金共计85.3万元,为民政收养çš?span lang="en-us"> 9 名孤残儿童发放生活救助金5.4万元。全面完æˆ?/span>全国孤残儿童信息库录入工作ã€?/span>
(八)教育救助积极开展ã€?/span>ä¸?/span>有效解决城乡居民因病、因残、因灾等特殊原因造成的临时性、突发性生活困难,2014年救助新入学城乡低保户困难大学生23人,发放临时救助é‡?span lang="en-us">6.9万元ã€?/span>
(九)完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机åˆ?/span>。一是认真开展城乡社会救助一门受理机制。二是民政局加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系,进一步建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制,对所有的低保对象和新申请人员全部进行信息核对,及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况,加强低保信息管理ï¼?/span>及时清理清退不符合条件的城乡低保对象,提高了低保工作的科学化和规范化水平。三是根据省、市要求及时提高了城乡低保补助标准,有效保障了城乡低保对象的合法权益ã€?/span>
二ã€?ldquo;8·03”地震抗震救灾工作扎实开å±?/span>
(一)地震基本情况ã€?/span>8æœ?span lang="en-us">3æ—?span lang="en-us">16æ—?span lang="en-us">30åˆ?/span>,在云南省昭通市鲁甸县(北纬27.1度,东经103.3度)发生6.5级地震,震源深度12公里。震中距会泽县纸厂乡17公里,距会泽县城76公里,会泽境内普遍有震感,纸厂乡、马路乡、迤车镇、乐业镇、大桥乡5个乡(镇)严重受灾,火红、老厂、五星、金钟、宝云、古城、娜姑、者海、矿山等乡(镇、街道)成灾ã€?/span>
(二)受灾情况ã€?/span>据调查核实。截è‡?span lang="en-us">8æœ?span lang="en-us">12æ—?span lang="en-us">9时,地震已造成会泽åŽ?span lang="en-us">12人死亡ã€?span lang="en-us">378人受伤,181905人受灾,紧急转移安置人å�?span lang="en-us">41108人,涉及14个乡(镇、街道)ã€?span lang="en-us">179个村委会ã€?span lang="en-us">1197个村民小组,å…?span lang="en-us">38132户房屋受损,导致交通、水利、电力、通信等基础设施和群众财产不同程度受损、受灾。据不完全统计,地震共造成会泽县直接经济损å¤?span lang="en-us">427461.5万元ã€?/span>
(三)救灾物资发放情况ã€?/span>截止9æœ?span lang="en-us">17日,我县已发放到灾区的救灾物资情况如下:已发放救灾帐ç¯?span lang="en-us">4824顶,发放棉被16548床,折叠åº?span lang="en-us">5690张,彩条å¸?span lang="en-us">1461件,大米237吨,食用æ²?span lang="en-us">2617桶,干粮、饼干、方便面10196件,矿泉水、饮料、牛å¥?span lang="en-us">30919件,衣服10266件(套),被å¥?span lang="en-us">722个,枕头1200个,雨衣230件,毛巾1440块,水杯1000个,手套2848双,口罩2000个,电视æœ?span lang="en-us">40台,医疗器械60件,飞利浦彩超一台(已安装在县人民医院),安装板房卫生厕和简易厕所53个,消毒用品7件,赈济家庭ç®?span lang="en-us">400个,以及部分医疗设备。发放煤气灶10台,生活炊事用具800套,基本满足了受灾群众基本生活需求。中秋节期间,我县共发放月饼25775ç›?span lang="en-us">206200个,共发æ”?span lang="en-us">14285æˆ?span lang="en-us">51550人,确保受灾群众度过一个祥和、温暖、安全的节日ã€?/span>
(四)捐赠资金接收情况ã€?/span>截止9æœ?span lang="en-us">16æ—?span lang="en-us">17ï¼?span lang="en-us">30分,我县共接收救灾捐赠资é‡?span lang="en-us">1968.42万元。其中县民政局接收1557.55万元;县红十字会接收50.87万元;县总工会接æ”?span lang="en-us">30万元;县财政局接收330万元ã€?/span>
(五)活动板房搭建和恢复重建选址工作情况ã€?/span>据统计,全县共建设过渡安置活动板æˆ?span lang="en-us">609间,23606平方米,分散在受灾各乡镇58个搭建点。其中:受灾户过渡安置用æˆ?span lang="en-us">70间,1470平方米,1个搭建点,安置受灾居æ°?/span>246人;校舍510间,21483平方米,52个搭建点,安ç½?span lang="en-us">500个班级,师生22502人;医院9间,189平方米,3个搭建点。村委会办公用房20间,464平方米,2个搭建点。截æ?span lang="en-us">2014å¹?span lang="en-us">9æœ?span lang="en-us">16日,已对纸厂乡、矿山镇、金钟街道、娜姑镇、老厂乡、五星乡、大桥乡ç?span lang="en-us">7个乡(镇、街道)提供çš?span lang="en-us">26个村委会的过渡安置点和永久安置点进行了安全评估工作,初步选定17个过渡安置点å’?span lang="en-us">174个永久安置点,其中,纸厂ä¹?span lang="en-us">159个永久安置点ã€?span lang="en-us">10个过渡安置点;矿山镇5个永久安置点;金钟街é�?span lang="en-us">2个永久安置点;娜姑镇2个永久安置点;老厂ä¹?span lang="en-us"> 3个永久安置点;五星乡7个过渡安置点;大桥乡4个永久安置点ã€?/span>
(六)精心制定明确过渡期生活救助方案ã€?/span>《会泽县地震受灾群众过渡安置期生活救助工作方案》已äº?span lang="en-us">8æœ?span lang="en-us">16日印发各受灾乡(镇、街道)和县直有关部门。该《方案》明确了指导思想、过渡生活救助范围、过渡期生活救助时间和救助标准、发放程序及方式等内容。各受灾乡(镇、街道)严格按照方案要求,按时将发放临时救助花名册上报审批ã€?span lang="en-us">9æœ?span lang="en-us">1日,我县又印发了《会泽县8.03地震受灾群众过渡安置æœ?ldquo;六有”工作方案》,进一步明确了“六有”的总体要求、过渡安置原则、过渡期生活救助范围、工作程序和保障措施等,进一步明确了受灾群众过渡安置期的牵头单位、责任单位及责任人等,确保受灾群众过渡安置期生活救助工作顺利推进ã€?/span>
(七)过渡期生活救助补助资金发放情况ã€?/span>为确保受灾群众过渡期生活救助补助资金按照上级的要求,按时发放到位,我县对补助金的发放对象进一步进行明确,并把倒房户、重损户、重灾户等特殊困难群众作为重点。目前,受灾乡镇严格按照上级要求,对有条件、受灾群众能取到款的,充分运用银è¡?ldquo;一折é€?rdquo;发放;对没有条件、受灾群众取不到款的,由工作队和乡村干部组织发放,资金发放工作已登记造册,张榜公布。截æ?span lang="en-us">9æœ?span lang="en-us">16日,我县共安排到相关部门和受灾乡(镇、街道)的救灾资é‡?span lang="en-us">14412.27万元,其中下拨到县直有关部门12163.8万元,下拨到受灾乡(镇、街道)2248.47万元。目前,受灾群众包保组已初步对过渡期安置需发放临时生活救助的三无人员、三孤人员、受灾困难群众和因灾造成人员伤亡短期失去劳动能力无生活来源、生活困难的受灾群众等进行审批,共计6446人。按照每人每å¤?span lang="en-us">15元,0.5公斤大米的标准,救助时间先发3个月,共发放了受灾群众过渡性安置临时救助生活费870.21万元,大ç±?span lang="en-us">290070公斤。已拨付到受灾乡(镇、街道),及时发放到户到人,确保受灾困难群众基本生活得到保障ã€?/span>
(八)提前谋划做好受灾群众过冬准备工作ã€?/span>针对灾区防寒取暖问题,抓紧制定灾区防寒取暖实施方案,加紧进行冬季棉被、大衣等救灾物资需求进行统计,制定分类救助标准,确保不漏一户,不掉一人。采取有力措施及时采购和调运,早日将防寒物资发放到受灾群众手中。对过渡安置房进行保暖、根据实际情况,在现有帐篷内加挂棉内胆等防寒改造,确保灾民安全过冬ã€?span lang="en-us">
(九)严格规范救灾款物使用管理ã€?/span>严格按照指挥部下发的应急补助资金发放和救灾物资管理3个《通知》、以及捐赠资金和应急救灾资金管理使ç”?span lang="en-us">2个《办法》的要求,做到严格程序、帐目清楚、张榜公布、手续完备,向社会公布监督举报电话,接受广大受灾群众的监督,严防出现滞拨滞留、优亲厚友、弄虚作假、挤占挪用等问题ã€?/span>
(十)建立工作情况日报制度ã€?/span>相关部门和受灾乡(镇、街道)明确目标任务,突出工作重点,强化工作措施,建立工作情况日报制度,每天按时报告工作情况ã€?/span>
会泽县民政局
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